根据市委统一部署，八届镇江市委第五轮巡察第一巡察组于2023年7月13日至9月13日对索普集团*委开展巡察，并于11月20日进行反馈。按照*务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

索普集团*委高度重视本次巡察整改工作，以“标本兼治、务求实效，统筹兼顾、突出重点，上下联动、合力攻坚”为原则，切实担负巡察整改的主体责任，做到整改到位、抓出成效。一是加强组织领导。成立巡察整改工作领导小组，*委*对巡察整改工作负总责、亲自抓、抓具体、抓到底。领导小组下设办公室，由专职*委副*担任办公室主任，各领导班子成员主动领责，根据分工抓好反馈意见的整改落实。二是制定整改方案。针对巡察反馈的具体问题，列出任务清单，研究制定了53条具体措施，形成《索普集团*委关于八届镇江市委第五轮巡察反馈意见整改方案》及整改清单，明确整改措施、牵头领导、牵头单位及整改期限。三是推动整改落实。深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，确保整改工作事事有回音、件件有落实。出台《索普集团巡察、审计反馈问题整改监督闭环管理制度》，推动形成巡察整改跟踪监督长效机制。实行“动态管理、挂账销号”的方式督促各责任人压实责任，强化跟踪问效，防止整改工作“前紧后松”。截至目前，巡察反馈的51个问题，已整改完成36个；制定的53条整改措施，已整改落实到位36条，17条需要一定时间整改到位的措施按预定方案稳步推进，已取得明显成效。

二、整改落实情况

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“学习*的二十大精神不够深入，集团*委未按照上级要求制定学习计划，深入学反复学。”问题的整改。

一是制定《学习宣传贯彻*的二十大精神实施方案》及学习计划，多种形式开展*的二十大精神学习。*委班子成员认真开展问题自查，对*的二十大精神研讨交流发言进行调整完善。二是严格落实2023年*委理论学习中心组学习计划，全年开展*委理论中心组学习17次，开展集体研讨8次。

2.关于“*委‘第一议题’学习制度未能完全落实。”问题的整改。

*委班子成员加强*委理论学习中心组学习制度的学习研究与贯彻执行。自2023年9月25日起进一步规范完善*委会记录，将*委*领学“第一议题”时的学习情况原原本本记录，又结合实际谈体会和思路，每次交流发言均不少于6人。

3.关于“集团董事会作用发挥不充分。”问题的整改。

建立外部董事人才库，进一步充实丰富不同专业结构的外部董事人才入库，并根据市国资委制度要求不断优化外部董事成员结构，更好地发挥外部董事在推动企业高质量发展中的积极作用。

4.关于“管理责任落实不到位。集团存在因跟踪督办不力造成落实集团*委决策部署不到位的情况。”问题的整改。

加强督查督办，强化制度执行，按照“首提负责制”原则，动态跟踪事项进展，直至完成闭环；强化职能管理，集团各职能部门定期检查制度执行情况，对执行不到位的及时提醒纠偏，并且加强考核；强化过程管控，利用信息化工具推动事项闭环管理。

5.关于“激励考核制度仍有不足。”问题的整改。

2023年3月13日修订并下发《索普集团创新进步奖励管理办法(试行)》，并严格按照制度执行。

6.关于“主体责任不到位，对全面从严治*的重要性认识还不够。”问题的整改。

一是强化全面从严治*的认识与研究，2023年4月14日第9次*委会和2023年10月12日第28次*委会专题研究全面从严治*工作，研究解决瓶颈和短板，分析研判形势，提出加强和改进的措施。

二是对照年初制定的“2要点3清单”逐项自查落实情况，集团*群工作部于2023年7月、12月牵头组织开展*建及*风廉*建设“两个责任”检查工作，年度*建重点工作目标全面完成。

7.关于“纪检监察机构监督责任落实不够有力，纪检监督工作规范性有待加强。”问题的整改。

完善干部廉*档案，加强干部廉*档案管理；按照《执纪执法日常类文书》要求，规范案件卷宗文书，规范化、法治化、正规化开展监督执纪工作，提升案件卷宗质量。

8.关于“招标工作不规范。”问题的整改。

一是2024年1月10日修订下发《索普集团招标管理制度（2024年修订版）》，进一步规范采购管理，有效增强招标采购的竞争性，降低采购成本。修改招标文件模板，进一步提升招标工作的合法性、透明度和规范性，确保招投标过程的公平、公正和效率。二是明确档案管理部门和人员的工作职责，提高对招投标档案重要性的认识和管理能力，加强对档案管理工作的日常监督，各项档案文件收集归档到位，有效确保招投标档案归档的合规性和完整性。

    9.关于“资产管理有风险，生产资料管理不严、处置不合理。”问题的整改。

一是强化制度执行。按照“谁保管，谁负责”原则，进一步明确各自职责与处理时限要求，2023年12月28日修订并下发《索普集团固定资产管理办法（2023年修订版）》。二是加强物资出入管理。推进信息化手段应用，提升监管工作质效，通过软件功能开发，对所有进出二道门的物资进行线上审批。三是加强各级监督职能。坚持把*内监督和各职能部门监督结合起来，形成集团及子公司各职能部门两级监管模式，财务、设备、仓储、治安等职能条口履行好管理职责，进一步解决物资管理中存在的薄弱环节。

10.关于“安全管理制度执行不到位，危化品监测预警设备维保不到位。”问题的整改。

    一是强化生产装置管控，规范机械完整性管理，提高设备运行完好率。提升检修计划性管理，集中处理设备运行隐患。精细化生产运行控制，减少工况异常调整，降低日常生产运行报警，持续保障生产装置的稳定运行。二是加强市安全生产监测预警系统的日常管理。通过强化内部规章制度的执行，做好计划性维护、计划性调整的提前报备，异常生产状况下的及时汇报、主动报告，加强对危化品的安全管理，保障装置安全平衡运行。

11.关于“*治生活不够规范，民主和组织生活会质量不高。”问题的整改。

深入开展谈心谈话，全面检视查摆问题，深挖问题症结，深刻进行*性分析，找准思想根源，有针对性地提出改进措施。2024年1月18日召开专题民主生活会，班子成员逐一进行个人检视剖析发言和相互批评建议，自我批评真诚恳切，相互批评建议，真正达到领导班子之间“团结—批评—团结”的效果。集团*委委员严格执行双重组织生活会制度，2024年1月均以普通*员身份参加所在支部组织生活会，并开展批评和自我批评。

12.关于“*治生活不够规范，支部会议记录不规范。”问题的整改。

加强支部会议记录规范要求，*群工作部于2024年1月19日开展基层*组织会议记录专题培训，30余人参加学习。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“‘三重一大’制度执行不严。部分大额资金存放、调拨不严格。”问题的整改。

一是加强源头控制。根据财务年度预算，制定全年大额资金总体使用计划，统筹子公司大额资金存放、调拨情况。二是优化管理流程。细化大额资金调拨、存放的线上审批流程，做到落实管理、业务留痕。三是明确管理制度。根据“三重一大”决策要求，对大额资金的调拨和存放提出管理要求，提高纪律约束，完成闭环管理。

2.关于“集团*委在把方向、管大局、保落实上有不足，对企业发展谋划不够、产业延链短板明显。”问题的整改。

一是完成江苏索普化工重点监测点《本质安全暨生态环境提升三年行动计划（2023年-2025年）》编制，并通过由市化治办举行的专家评审会，持续提升监测点安全环保水平。索普化工重点监测点于2023年1月成功获得认定。二是推进醋酸造气节能减排技改项目已完成机械竣工，2023年年底完成所有联动调试，开车方案通过第三方论证和专家评审，并开始进行试生产。三是牵头紧抓规划项目落地，醋酸乙烯项目及EVA一体化项目顺利于2023年12月取得项目投资备案证。

3.关于“*管人才作用发挥不明显，博士站科研“主力军”作用发挥弱。”问题的整改。

以索普研究院为主体，计划与江苏大学签订战略合作协议，在科技创新、项目研发、人才培养、基地建设四个方面开展战略合作。同时，起草《索普集团博士后科研工作站管理规定》，以问题和需求为导向，进一步发挥博士后科研工作站在企业科技创新中的“主力军”作用。

 4.关于“集团议事规则执行不到位。”问题的整改。

一是严格按照*委会、董事会、总经理办公会议事规则执行，根据实际情况修订“三重一大”议事规则和决策清单，构建权责边界清晰的现代化企业治理体系。二是明确“三会”权责边界，不断规范*委会、总经理办公会记录要求，同时举一反三，组织开展专题培训，对集团、子公司*组织会议、总经理办公会等会议记录进行规范。

5.关于“*管人才作用发挥不明显，自主培养高层次人才不力。”问题的整改。

一是坚持*管人才原则，设立优秀年轻后备骨干人才库，优化人才库准入水平，提升储备人才质量。初步筛选出优秀后备骨干48人。下一步将拟定《索普集团后备骨干培养方案》，通过开展业务培训、岗位实践和师带徒等方式，不断建立数量充足、结构合理、素质优良的年轻干部“资源池”。二是制定下发《索普集团员工职业生涯发展指导意见》《索普集团特别人才培养办法》等人才*策，鼓励优秀青年人才深入生产经营一线，不断提升专业技术能力。针对石化行业特殊性，以石化专业中级职称自主评审资格的取得为契机，进一步增强员工专业技术职称申报的积极性，形成一批具有石油化工中、初级工程师职称的专业技术人才。

6.关于“*管人才作用发挥不明显，‘蓝领’技工培养不足。”问题的整改。

对标同行业化工生产先进企业，加大本科及以上专业人才的校招力度，提升员工整体学历素质；2023年索普股份与江苏大学联合举办化工本科在职学历培训班，选拔职工49人参加培训，拓展一线员工素质培养渠道。

7.关于“*治生活不够规范，存在*员发展不规范的现象。”问题的整改。

组织梳理2020年以来*员发展材料88份，根据发展年份、所属*支部进行分类。组织各基层*组织进行“*员发展回头看”行动，通过自查、互查进行查漏补缺，对不规范现象立行立改。通过“红色课堂”“*务带教”等形式，针对基层*组织*、组织委员开展发展*员工作专题辅导，提升工作规范性。

8.关于“上一轮巡察整改仍有不足。上一轮巡察发现14大项31个具体问题，本轮巡察发现仍有4个具体问题存在，分别为*支部会议记录不规范、*费收缴不足额、贯彻落实民主集中制不到位、集团主产品抗风险能力较弱。”问题的整改。

一是结合本轮整改，进一步规范支部会议记录、补足*费应缴部分，同时对*委会严格执行末位发言制度。二是积极谋划产业升级，推进重点规划项目落地，逐步推进形成以醋酸为核心，煤头受控、柔性多产的产业结构态势。

9.关于“创新担当力度不够。科研突破、创新应用能力不足。新技术、新工艺的掌握应用与业内先进企业差距明显，降本增效仍有发掘空间。”问题的整改。

一是2023年末索普集团现有4家高新技术子企业，其中1家新增、3家重新认定。索普股份入选国务院国资委“科改企业”，制定《江苏索普化工股份有限公司“科改行动”综合改革实施方案（2023-2025年）》，以醋酸及下游衍生物产业升级导向，积极探索“双碳”背景下危废综合利用等绿色环保技术研究应用，提高公司醋酸、醋酸乙酯等产品国际竞争力。2023年，索普股份承担江苏省创新能力建设计划项目“微界面强化制醋酸工程技术研究”；牵头起草的国家标准《工业用乙酸乙酯》（GB/T 3728-2023）于2023年9月7日发布，2024年4月1日实施；新增授权专利9件，其中发明专利7件，科技成果转化率58%。

二是制定《索普股份对标世界一流企业价值创造行动方案》，明确装置自动化率、醋酸综合能耗等13项对标指标及5方面16项提升措施。2023年，公司专利持有量、装置自动化率、醋酸产品质量等指标已达到年度预期提升目标。醋酸蒸汽耗、综合能耗、回收CO₂电耗达到近年来最好水平；醋酸乙酯月产量创历史新高。标准化管理体系有效运行，产品质量保持优异，醋酸、醋酸乙酯、ADC发泡剂、硫酸优等品率均为100%，通过“江苏省质量信用AA级企业”，获评“镇江市市长质量奖提名奖”。

10.关于“创新担当力度不够，对历史遗留问题处理上存在畏难情绪。”问题的整改。

对于历史遗留问题，索普集团结合实际情况并积极采取止损或追缴措施。严格执行《索普集团投资管理制度（2022年修订版）》，强化对外投资论证，有效防范投资风险。并对历史遗留问题处置拟请律师进行咨询。

三、下一步整改工作打算

接下来，索普集团*委将严格对照巡察反馈的意见，从严从实、坚持不懈，持续抓好各项整改工作，确保改彻底、改到位，坚持举一反三，积极建章立制，推动整改工作落地落实。

(一）继续推进整改。坚持目标不变、力度不减，深入推进本次巡察反馈意见整改工作，对已整改完成的事项，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果；对已取得初步成效但未整改到位的问题，逐个督办直至销号；对需要长期坚持、持久整改的问题，加强跟踪问效，边整边改、立行立改。

(二）拓展整改成果。坚持预防为主，做到标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全各类规章制度，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制；加大制度宣传贯彻与落实执行力度，将行之有效的整改成果转化为从严治*的制度机制。

(三）强化督促检查。坚持全面从严治*，继续强化*风廉*建设，不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化干部职工日常教育监督管理，进一步严明纪律，全面开展*纪教育，营造风清气正的干事创业环境，切实把巡察整改成果体现到推动索普集团高质量发展上来。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话88995128；电子邮箱：ypl520@qq.com。

中共江苏索普（集团）有限公司委员会

2024年3月6日